1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений


lit.na5bal.ru > Право > Документы
Тема 1.1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений

      1. Общая характеристика Гражданского кодекса РФ. Правовое регулирование контроля хозяйственной деятельности.

В России принят и действует определенный комплекс законов, гарантирующих правопорядок во всех сферах жизни. Кодексы в этой совокупности играют определяющую роль, так как имеют главенствующее положение в регулируемой сфере.

Гражданский кодекс РФ представляет собой свод законов и положений высокого уровня, которые регулируют отношения гражданского характера и другие, с ними связанные. Этот кодекс содержит множество понятий, правил и положений, которые сопровождают человека ежедневно.

Этот документ призван защищать имущество граждан и юридических лиц от незаконного использования, посягательства. Он регулирует основные виды отношений, возникающих в процессе продажи, дарения, наследования, иных сделок.

Гражданский кодекс РФ 2016 имеет структуру, присущую всем кодексам России. Он разделен на части, которых всего четыре. Вводились в действие части не одновременно. Содержание частей определено сферой их регулирования:

1 часть включает в себя общие положения. Кроме этого в ней определен круг лиц, участвующих в гражданских отношениях. Право собственности, как важнейшее и защищаемое Конституцией, также определено этой главой кодекса. Не менее важной составляющей 1 части является подраздел «Сделки». Только его знание гарантирует правильное заключение сделок и защиту от мошенничества и обмана;

2 часть определяет все разновидности договоров и порядок их заключения. Здесь можно узнать, как правильно оформить куплю-продажу, мену, дарение, аренду и многие другие договора. На практике эта информация незаменима;

3 часть посвящена вопросам наследования. Здесь можно узнать, кто становится наследником, как вступить в права наследования и многое другое. Кроме наследования, в этой главе содержатся положения международного частного права;

4 часть посвящена авторскому праву, патентному и другим правам, возникающим в результате осуществления интеллектуального труда. Здесь есть информация о том, кто признается автором произведения, как зафиксировать авторство, получить патент и т.д.

Таким образом, Гражданский Кодекс РФ содержит огромное количество норм гражданского права и является регулятором всех гражданских отношений.

Часть первая и часть вторая ГК РФ являются одним из важнейших источников гражданского права. Общая структура части первой ГК РФ и внутренняя дифференциация его разделов содержит в себе следующие важнейшие подразделения.

Раздел I части первой ГК РФ назван «Общие положения». В нем имеется 5 подразделов, в которых, наряду с общими положениями, содержатся общие нормы о гражданском законодательстве, о лицах (гражданах) (физических лицах и юридических лицах), об объектах гражданских прав, о сделках и представительстве, о сроках исковой давности.

Раздел II посвящен праву собственности и другим вещным правам, изложены общие положения о праве собственности, нормы: о приобретении и прекращении права собственности, об общей собственности, о праве собственности и других вещных правах на землю и на жилые помещения, о праве хозяйственного ведения и оперативного управления, о защите права собственности и других вещных прав.

Раздел III «Общая часть обязательственного права» является довольно крупным. Весь законодательный материал данного раздела разграничен на два подраздела. В первом из них изложены общие положения об обязательствах (гл. 21-26). Во втором подразделе содержатся нормы, относящиеся к общим положениям о договоре (гл. 27-29).

Часть вторая ГК РФ состоит из одного раздела «Отдельные виды обязательств». Этот раздел включает в себя следующие виды обязательств: купля-продажа; мена; рента и пожизненное содержание с иждивением; аренда; наем жилого помещения; безвозмездное пользование; подряд; выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; возмездное оказание услуг; перевозка; транспортная экспедиция; заем и кредит; финансирование под уступку денежного требования; банковский вклад; банковский счет; расчеты; хранение; страхование; поручение; действия в чужом интересе без поручения; комиссия; агентирование; доверительное управление имуществом; коммерческая концессия; простое товарищество; публичное обещание награды; публичный конкурс; проведение игр и пари; обязательства вследствие причинения вреда; обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Характерная отличительная черта ГК РФ состоит в том, что ряд его основополагающих моментов опирается на конституционные установления, а некоторые статьи даже воспроизводят и конкретизируют отдельные положения и нормы Конституции.

Речь идет о тех положениях Конституции, которые гарантируют в РФ единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8). Наряду с этим на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. В соответствии с федеральным законом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 74). Свое отражение названные положения нашли в части первой Гражданского кодекса (ст. 1).

Значимость ГК РФ состоит прежде всего в том, что он устраняет многие противоречия, существовавшие в гражданском законодательстве.

С принятием ГК РФ утратили силу не только ряд норм Основ гражданского законодательства, Основы законодательства Союза ССР и республик об аренде, ГК РСФСР 1964 г., но и Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г., Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. и др.

Кодекс устанавливает основные начала гражданского законодательства. Гражданский кодекс предусматривает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению реализуют принадлежащие им гражданские права (ст. 9), которые защищаются народным, арбитражным или третейским судом. При этом добросовестность и разумность действий участников гражданских правоотношений предполагается. В ст. 10 сказано, что лица, осуществляющие принадлежащие им права исключительно с намерением причинить вред другому, а также злоупотребляющие ими в иных формах (ограничение конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке и др.), не могут рассчитывать на защиту.

Кодекс вводит новые положения, расширяя возможность участия субъектов гражданского права в гражданском обороте. Содержание их правоспособности наполнено новыми положениями.  Законодатель по-новому определил и дееспособность несовершеннолетних.

В Кодексе названы субъекты и объекты гражданских правоотношений. Теперь на равных началах с физическими и юридическими лицами субъектами выступают РФ и ее части: республики, края и др.

Закреплены общая норма, содержащая перечень отдельных видов объектов гражданских прав, и специальные нормы, устанавливающие их правовой режим. Отдельные главы посвящены ценным бумагам и нематериальным благам, которые неотчуждаемы и непередаваемы.

Гражданский кодекс дает более четкое определение сделок, под которыми понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153). Ряд статей посвящен односторонним сделкам.

Особенно существенными нововведениями являются положения о праве собственности и иных правах на имущество. Определены основания и порядок их приобретения (гл. 14). Существенное значение придается теперь первоначальным способам приобретения имущества (изготовление или создание иным путем нового имущества, сбор или добыча общедоступных вещей, обращение в собственность бесхозных вещей). Введена новая статья о приобретательной давности, согласно которой гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своей собственной недвижимостью в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает на него право собственности. Принудительное лишение такового может наступить по решению суда и с предварительным возмещением собственнику убытков.

Весьма детально регулируются отношения, связанные с залогом имущества. Данные нормы обеспечивают механизм реализации прав залогодержателя.

Кодекс содержит новый гражданско-правовой институт банковской гарантии. Ее особенности состоят в том, что, во-первых, она независима от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство. Во-вторых, гарант вправе отказать кредитору в удовлетворении его требования, если оно, либо приложенные документы не соответствуют условиям гарантии либо представлены гаранту по окончании определенного в ней срока.

Статья 395 устанавливает ответственность за неисполнение денежного обязательства. Нарушитель обязан вернуть сумму основного долга и соответствующие проценты. Их размер определяется учетной ставкой банковского процента, существующей по месту жительства или нахождения кредитора на день исполнения всего денежного обязательства или его части.

Третья часть Гражданского кодекса Российской Федерации состоит из раздела «Наследственное право», включающего в себя пять глав, и раздела «Международное частное право», включающего три главы.

В разделе «Наследственное право» регламентируется наследование по завещанию, наследование по закону, а также рассматриваются вопросы, касающиеся приобретения наследства, наследования отдельных видов имущества.

В разделе «Международное частное право» помимо общих положений содержатся статьи касающиеся определения правового положения лиц, имущественных и личных неимущественных отношений.

Значение данной части заключается в том, что наследственное и международное частное право объединены в одном нормативном акте (как его разделы), в рамках одного Гражданского кодекса.

Наследственное право ранее являлось частью семейного права, многие вопросы оставались нерегламентированными.

Кодификации норм об интеллектуальной собственности не было ни в одной стране мира. Первый опыт – в России. Кодификация длилась около 15 лет и в настоящее время содержится в Четвертой части ГК. Ведущие российские правоведы выделяют различные ее достоинства и недостатки.

Достоинства: основные нормы об интеллектуальной собственности собраны воедино и унифицированы; восполнены пробелы в правовом регулировании: ноу-хау, коммерческие обозначения, фирменные наименования, селекционные достижения, права на результаты работ по заказу; более четко сформулирован договорный механизм передачи прав на интеллектуальную собственность, поименованы новые договоры (договоры отчуждения исключительного права, договор уступки права на получение патента); даны четкие правовые определения ряду институтов, механизмов и терминов в сфере интеллектуальной собственности; 1/3 норм воспроизводит международные договоры - Парижская, Бернская, Римская конвенции).

К недостаткам относят:

1. противоречит международному праву. Базы данных представлены одновременно как объект авторского прав и как объект смежных прав (в части т.н. «содержания баз данных») - противоречие ст. 5 Договора ВОИС по авторскому праву и положениям п. 2 ст. 10 Соглашения ВТО ТРИПС, согласно которым «правовая охрана не распространяется на сами данные или информацию и не затрагивает какое-либо авторское право, относящееся к самим данным или информации, содержащимся в базе данных» (отдаляет от вступления России в ВТО).

2. противоречит Конституции России. П. «о» ст. 71 Конституции РФ: правовое регулирование интеллектуальной собственности должно осуществляться раздельно, наряду с гражданским, уголовным и иным законодательством.

3. Низкая юридическая техника: отсутствие единства терминологии, характеризующей одинаковые или близкие понятия («интеллектуальные права», «интеллектуальная собственность», «результаты интеллектуальной деятельности») – понятия пересекаются, в ряде случаев – одни и те же понятия определяются дважды и т.п.; выражения, не свойственные юридической лексике, используются в формулировках не к месту («и так далее» «и т.п.»); чрезмерное количество административных (1/3 от всего объема), гражданско-процессуальных, уголовно-процессуальных норм; отдельные положения предусматривают введение новых функции федеральных органов исполнительной власти (ст. 1244 вводит аккредитацию организаций по управлению правами на коллективной основе, а также предусматривает осуществление уполномоченным федеральным органом исполнительной власти контроля над деятельностью аккредитованных организаций, - при этом неясно, что понимается под «государственной аккредитацией»);   в главе 69 (Общие положения) не нашлось места для единообразного решения таких вопросов, как правовой режим служебных результатов интеллектуальной деятельности; права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении государственного (муниципального) заказа; принципы свободного использовании результатов интеллектуальной деятельности (ограничения интеллектуальной собственности); принцип исчерпания прав и др. Названные вопросы в проекте либо не решены, либо по-разному урегулированы в главах, посвященных отдельным объектам интеллектуальной собственности, хотя для этого нет объективных оснований [1,2].

1.1.2 Основы гражданского права, регулирующие хозяйственную деятельность.

Право – система обязательных норм, охраняемая государством и обеспечивающая юридическую регламентацию общественных отношений в масштабах всего общества.

В экономической литературе встречаются различные термины права, т.е. экономическое право, хозяйственное право, предпринимательское право. Наиболее объемным в силу объекта регулирования является хозяйственное право, т.к. оно включает все правовые нормы, регулирующие процесс создания и потребления материальных и нематериальных благ.

Термин предпринимательское право сужает круг отношений и предполагает регулирование производственной деятельности, связанной с получением прибыли, исключая все остальные виды деятельности.

Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регламентируемых ее нормами.

Хозяйственное право как отрасль науки представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, а также связанные с ними иные отношения, включая некоммерческие, сюда же относятся и отношения по государственному регулированию экономики.

Таким образом, в предмет хозяйственного права включается:

-профессиональная деятельность по производству товаров или услуг с целью получения прибыли;

-отношения по реализации товаров, их доставке и хранению;

-хозяйственная деятельность организационно-имущественного характера по созданию или ликвидации предприятия;

-государственное воздействие на хозяйствующие субъекты.

Источники хозяйственного права – это юридические акты различных государственных органов, в которых содержатся основные правовые нормы хозяйственных правоотношений.

В зависимости от юридической силы нормативных актов источники хозяйственного права разделяются на:

  1. Акты федеральных органов;

  2. Акты субъектов РФ;

  3. Акты органов самоуправления;

  4. Акты бывшего СССР;

  5. Международные правовые акты.

Акты федеральных органов включают законы РФ, подзаконные федеральные акты.

В общем случае закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом РФ или его субъектом, в законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законы РФ включают:

-конституцию РФ, которая обладает наивысшей юридической силой и является базой для всего законодательства;

-гражданский кодекс;

-федеральные конституционные законы – это нормативно-правовые акты, определяющие основные начала государственного и общественного строя, а также положение личности;

-федеральные законы – это нормативно-правовые акты, принимаемые в соответствии с федеральными конституционными законами и регламентирующие отдельные сферы общественной жизни;

-акты федерального собрания – декларации, положения и постановления.

Подзаконные федеральные акты включают:

-указы и распоряжения президента;

-постановления и распоряжения правительства;

-нормативные акты министерств и ведомств.

Акты субъектов РФ подразделяются на законы и подзаконны субъектов РФ.

Нормативно-правовые документы местных администраций действуют на территории данного района.

После распада СССР на территории РФ продолжают действовать союзные акты, которые не противоречат российскому законодательству.

Международные правовые акты – это набор международных нормативно-правовых документов, которые имеют преимущества перед российским законодательством.

Кроме перечисленных нормативных документов источниками хозяйственного права являются обычаи делового оборота и решения Арбитражных судов.

Принципы хозяйственного права - это основополагающие начала, которые распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Для хозяйственного права характерны следующие принципы:

- принцип целенаправленности воздействия на достижения обоюдных интересов субъектов хозяйственных правоотношений;

- равноправие субъектов хозяйственных правоотношений независимо от уровня, который они занимают в иерархии управления;

- принцип экономической свободы и поощрения предпринимателями поведения хозяйствующих субъектов;

- принцип поощрения добросовестной конкуренции;

- принцип защиты от монополизма;

- принцип комплексного воздействия со стороны государства на хозяйственные отношения;

- принцип законности.

В рыночных условиях оценку законности определяет достижение экономической эффективности деятельности хозяйствующих субъектов без нарушения законодательства.

Правовая система включает в себя отдельные отрасли права: хозяйственное, административное и т.д. Эти отрасли права являются основными элементами правовой системы. Они являются самостоятельными подразделениями правовой системы и состоят из правовых норм, регулирующих качественно-специфический вид общественных отношений, то есть правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в предпринимательской деятельности, образуют отрасль хозяйственного права. В свою очередь отрасли права подразделяются на правовые институты, т.е. обособленные комплексы правовых норм, регулирующие отношения конкретного вида.

Ограничение хозяйственного права от других отраслей права осуществляется при сравнении предмета хозяйственного права с предметами правового регулирования смежных отраслей. В основном область хозяйственного права – воспроизводственные отношения в экономике.

Однако, не все аспекты воспроизводственных отношений регулируются только хозяйственным правом. Например, потребление производственного продукта, который является составной частью воспроизводственного процесса, регулируется рамками гражданского права, т.е. в реальной жизни различные отрасли права взаимосвязаны друг с другом.

1.1.3 Основы трудовых отношений. Общая характеристика Трудового кодекса РФ. Гарантии и компенсации. Дисциплинарная и материальная ответственность работников.

Действующий Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два основных вида самостоятельной юридической ответственности, прочно связанных с трудовыми правоотношениями. Статья 22 ТК РФ прямо закрепляет право работодателя привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Рассмотрим основное содержание дисциплинарной и материальной ответственности работника.

Дисциплинарная ответственность - это особый вид юридической ответственности. Ее содержанием являются меры, которые работодатель применяет в отношении работника, совершившего дисциплинарный проступок. Такой проступок определяется законом как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации - далее ТК РФ). Исходя из ст. 189 ТК РФ привлечение к данной ответственности возможно в случае нарушения дисциплины труда, которая определяется законом как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом меры дисциплинарного воздействия играют важную роль в трудовых отношениях и выполняют следующие функции:

- регулирующую: дисциплинарная ответственность обусловливает определенное поведение работника в трудовых отношениях, определяет границы правомерного исполнения последним своих трудовых обязанностей;

- воспитательную: формирует у работника убежденность, что действия (бездействие), которые могут повлечь дисциплинарную ответственность, недопустимы;

- превентивную: предупреждает нарушения трудовой дисциплины, которые могут пагубно повлиять на деятельность организации;

- карательную: предполагает неблагоприятные последствия для нарушителя (в моральном и организационном аспектах).

В соответствии с законом работодатель вправе применить к работнику три основных вида взыскания: замечание, выговор и увольнение. Данный перечень является исчерпывающим только в общем порядке. Согласно федеральным законам, уставам и положениям о дисциплине, действующим для отдельных категорий работников (например, госслужащих), могут применяться и иные взыскания (ч. 5 ст. 189, ч. 2 ст. 192 ТК РФ), а также основания для привлечения к ответственности. В иных случаях, кроме указанных, применять иные взыскания работодатель в отношении работника не имеет права. Особо стоит отметить, что довольно распространенное на практике взыскание в виде штрафа является незаконным и для работодателя может обернуться привлечением его к административной ответственности за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Среди особенностей применения мер дисциплинарной ответственности важно выделить следующие:

- За каждое нарушение (дисциплинарный проступок) может быть применено только одно взыскание (ч. 4 ст. 193 ТК РФ). Например, одновременно объявить выговор и уволить работника за один и тот же проступок недопустимо.

- Меры взыскания, указанные в ч. 1 ст. 192 ТК РФ, работодатель может применять в любой последовательности, выбрав одну из них.

- Мера взыскания должна соответствовать тяжести совершенного работником проступка. При этом учитываются особенности личности провинившегося, последствия нарушения, обстоятельства его совершения и другие факторы, имеющие значение для определения степени вины (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Последствия взыскания, явно несоразмерного проступку, могут послужить основанием к отмене взыскания в судебном порядке (например, сотрудника уволили за незначительное нарушение, не повлекшее каких-либо серьезных происшествий).

- Срок давности дисциплинарного взыскания строго ограничен законом. Работник не может быть привлечен к ответственности, если со дня совершения проступка прошло более 6 месяцев, а со дня его обнаружения - более 1 месяца (ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ). Эти сроки могут быть продлены только в следующих случаях: 1) если нарушение обнаружено по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - до 2 лет с момента совершения проступка; 2) если проступок стал основанием для возбуждения уголовного дела - на время производства по этому делу; 3) если работник болел, находился в отпуске - на срок соответствующего события; 4) на время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации.

Дисциплинарное производство

Прежде чем накладывать взыскание, работодатель должен убедиться, что он привлекает сотрудника к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) последним своих обязанностей, которые зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо локальном нормативном акте. Соответственно, работник должен обязательно ознакомиться с тем документом, положения которого он нарушил (как правило, подтверждением этого факта служит подпись с указанием даты в соответствующем документе). Обеспечить процедуру такого ознакомления - это обязанность работодателя.

Исходя из вышесказанного работодатель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности:

- за совершение работником действий, запрещенных непосредственно в трудовом договоре, должностной инструкции, локальном акте и/или за несовершение необходимых действий, предусмотренных данными документами;

- за совершение действий, не запрещенных трудовым договором, но нарушающих трудовую дисциплину.

Исходя из практики можно выделить следующие группы самых распространенных видов дисциплинарных проступков:

- неисполнение трудовой функции (невыполнение обусловленных договором трудовых обязанностей);

- невыполнение распоряжения руководителя (устных или письменных, в том числе и непосредственного руководителя);

- нарушение трудовой дисциплины (опоздание на работу, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, отказ от прохождения медицинского осмотра, отказ от обучения основам охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения и т. п.);

- совершение виновных действий (хищения, растраты, порчи и т. п.) в отношении имущества работодателя, которые установлены вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (п. "г" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ТК РФ увольнение влекут за собой несколько проступков, а именно:

- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, что повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

- в течение одного года - повторное грубое нарушение устава образовательного учреждения (ч. 1 ст. 366 ТК РФ);

- спортивная дисквалификация на срок 6 месяцев и более или нарушение спортсменом, в том числе однократное, антидопинговых правил - российских и (или) утвержденных международными антидопинговыми организациями. Факт нарушения должна признать соответствующая антидопинговая организация (ст. 348.11 ТК РФ).

До применения мер взыскания работодатель обязан затребовать у работника письменное объяснение по существу нарушения (ч. 1 ст. 193 ТК РФ). Если в указанный двухдневный срок сотрудник не представит объяснение, это не будет препятствием для наложения взыскания. Однако процедуру необходимо соблюсти, чтобы исключить неправомерное привлечение работника к ответственности.

Требование о представлении объяснения рекомендуется изложить в письменном виде, чтобы исключить дальнейшие споры. Факт получения и ознакомления работника с таким уведомлением должен подтверждаться доказательствами - уведомлением о вручении заказного письма либо личной росписью сотрудника на копии врученного уведомления. Если работник отказывается поставить свою подпись по факту ознакомления с уведомлением, следует составить соответствующий акт. В итоге, если работник получил соответствующее уведомление и по истечении 2 рабочих дней не представил объяснений по факту своего проступка, также оформляется акт.

В настоящее время нет единой позиции судов по применению дисциплинарного взыскания в день затребования объяснения. Поэтому для снижения судебных рисков рекомендуется применять к работнику меры дисциплинарной ответственности только по истечении указанного двухдневного срока на получение объяснений.

Важна фиксация проступка - впоследствии это послужит доказательством вины работника и правомерности привлечения его к ответственности. Фиксация может производиться в документальном виде (докладная или служебная записка, выписка из журнала пропускного пункта, распечатка отчета об использовании именного магнитного пропуска и пр.), посредством фото - и видеосъемки и других методов, не запрещенных и не ограниченных законодательством. Перечисленные способы могут подтверждать совершение проступка как по отдельности (показывая хронологию развития событий и причинно-следственную связь), так и в совокупности - тем самым усиливая доказательственную базу.

Приказ оформляется по истечении 2 рабочих дней с момента получения работником уведомления об истребовании от него объяснений и с учетом положений ст. 193 ТК РФ (пример приказа - в приложении 3). Вид взыскания работодатель назначает самостоятельно, однако при этом необходимо учитывать обстоятельства проступка, его последствия, причины, на которые ссылается работник, и т. п., поскольку этого требует закон (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Форма такого приказа не унифицирована, поэтому он разрабатывается организацией самостоятельно. В этом документе следует указать:

- данные работника, в отношении которого применяется мера взыскания (фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение);

- совершенный сотрудником проступок с обоснованием (ссылками на нарушенные пункты договора, должностной инструкции и/или локального нормативного акта организации и на документы, подтверждающие совершение проступка);

- обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника;

- вид налагаемого дисциплинарного взыскания.

Основаниями для издания приказа являются соответствующие акты, докладная записка или другие документы, в которых зафиксирован проступок, а также объяснительная записка работника или акт об отказе в представлении таких объяснений.

Работника необходимо ознакомить с приказом в течение 3 рабочих дней с момента издания либо составить акт в случае, если сотрудник от ознакомления отказывается (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). В трудовой книжке сведения о наказании не отражают, за исключением случаев, когда мерой взыскания является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ). Как правило, в личную карточку такие данные также не вносятся, но существует возможность по необходимости включить их в разд. 10 "Дополнительные сведения".

Особо стоит остановиться на последствиях применения взыскания. При наличии у работника действующего взыскания (по общему правилу - в течение года согласно ст. 194 ТК РФ) работодатель вправе не начислять ему стимулирующие выплаты полностью или частично (если такое условие установлено локальными нормативными актами организации). При повторном (в течение года) нарушении трудовой дисциплины работника могут уволить (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). После вступления в силу приказа о дисциплинарной ответственности сотрудник вправе его обжаловать (ч. 7 ст. 193 ТК РФ). Если компетентные органы обнаружат, что взыскание было применено безосновательно либо с нарушением порядка, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а само взыскание может быть признано незаконным. Соответственно, меру наказания работодатель будет обязан отменить, уволенного работника восстановить, а также выплатить все суммы, причитающиеся сотруднику за указанный период, с денежной компенсацией за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ).

Материальная ответственность работника

Материальная ответственность работника предполагает исполнение обязанности по возмещению работодателю вреда, причиненного действиями (или бездействием) сотрудника. Ее основные отличия от гражданско-правовой ответственности - тесная взаимосвязь с трудовыми отношениями, порядок возмещения ущерба, а также определенные законом условия и ограничения.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ сотрудник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) не взыскиваются. Кодекс определяет такой ущерб как реальное уменьшение наличного имущества организации или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, за которое работодатель несет ответственность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение вреда, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ).

Данное утверждение, однако, является верным только по общему правилу. В отношении некоторых категорий работников установлены иные условия - вплоть до полной материальной ответственности. Так, например, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ). В случаях, отдельно предусмотренных федеральными законами, он возмещает организации убытки в соответствии с нормами гражданского законодательства (например, ст. 15 ГК РФ, ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", если иное не предусмотрено федеральным законодательством). Еще один особый случай - взыскание за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника. Виновные в этом лица привлекаются к дисциплинарной, материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (ст. 90 ТК РФ).

Основания материальной ответственности

Материальная ответственность работника наступает, если соблюдены следующие условия, изложенные в ст. 233 ТК РФ:

- Имеется прямой действительный ущерб, подтвержденный соответствующими документами (доказательствами).

- Имеется вина работника в причинении работодателю такого ущерба. Под виной здесь понимаются умысел или неосторожность в действиях сотрудника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя. Умысел состоит в том, что работник знал (предполагал) о том, что в результате его действий работодателю будет нанесен прямой действительный ущерб. Неосторожность заключается в том, что сотрудник мог предполагать вероятность ущерба, но самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо вовсе не предвидел вреда.

- Установлен факт совершения работником неправомерных действий (или бездействия), т. е. нарушающих нормы законодательства.

- Существует причинная связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ч. 6 ст. 248 ТК РФ). Закон позволяет конкретизировать материальную ответственность трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему. Но в таком случае договорная ответственность сотрудника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено ТК РФ и федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Ограничения и исключения наступления ответственности

Законодательством предусмотрены ограничения и заключения, которые напрямую влияют на материальную ответственность работника. Связано это, в первую очередь, с гарантиями и защитой работника от социального неравенства и злоупотребления правом со стороны работодателя, поскольку работодатель в отношениях занимает практически всегда более сильную финансовую и юридическую позицию.

Поделиться в соцсетях



Похожие:

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconПрограмма учебной практики
Административное, бюджетное и налоговое правоПравовое регулирование социально-трудовых отношений

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconУрок по теме: «Трудовое право несовершеннолетних»
Способствовать созданию представлений учащихся о труде, о трудовых правах несовершеннолетних и роли профсоюзов в регулировании трудовых...

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconМетодические рекомендации для написания домашнихконтрольных работдля...
В соответствии с учебным планом изучения дисциплины «Правовое регулирование и организация режима» слушателями заочной формы обучения...

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений icon1 правовое регулирование гостеприимства
Федеральное казенное образовательное учреждение среднего профессионального образования

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconРабочая тетрадь по дисциплине «Анализ финансово-хозяйственной деятельности»...
Учебно-методическое пособие включает лекционный материал, перечень заданий и задач по изучаемым темам дисциплины Анализ финансово-хозяйственной...

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconСтаж работы по специальности
Гбоу дпо ро рипк и ппро, 2013,Нормативно-правовое регулирование гиа в оу в форме егэ

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconСтаж работы по специальности
Гбоу дпо ро рипк и ппро, 2013,Нормативно-правовое регулирование гиа в оу в форме егэ

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconСтаж работы по специальности
Гбоу дпо ро рипк и ппро, 2013,Нормативно-правовое регулирование гиа в оу в форме егэ

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconПравовое регулирование распространения информации в сети интернет
Работа выполнена на кафедре правовой информатики, информационного права и математики Российской академии правосудия

1. 1 Правовое регулирование хозяйственной деятельности и трудовых отношений iconСтаж работы по специальности
Гбоу дпо ро рипк и ппро, 2010,русский язык и литература,2013,Нормативно-правовое регулирование гиа в Оу в форме егэ


Литература




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
lit.na5bal.ru
..На главную