Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием


страница5/5
lit.na5bal.ru > Документы > Научно-исследовательская работа
1   2   3   4   5

2.3. Принципы организации стратегического развития города

В результате проведенного исследования выявлены ряд закономерностей и сформулированы на их основе принципы развития городов:

Для анализа развития городов необходимо учитывать три основные составляющие: город как городское хозяйство, жителей и население, функции города (их зависимость от типа и вида города).

Следует различать города по численности населения и связанной с ним степени или глубине урбанизации: слабоурбанизированные (до 50 и до 100 тыс. жителей, среднеурбанизированные (100-250 тыс. жителей), урбанизированные (свыше 250 тыс., до 1 млн. жителей, центры агломераций с числом жителей свыше 1 млн.), города миллионники, мегаполисы (Москва и Санкт-Петербург).

По функциям города различаются как: промышленные, ресурсодобывающие, транспортные (в т.ч. портовые), агропромышленные, научные, исторические, туристические, курортные, административные центры, ЗАТО.

Население городов классифицируется на группы: градообразующее, обслуживающее, временное, несамодеятельное; укрупненно можно выделить жителей и остальное население.

Если использовать модель «город для людей» (фактически город для населения или город для города), то решение о развитии города принимают люди и организации, не связанные с ним исторически и не освоившие сложившейся культуры. В законодательстве не защищаются права жителей. Городская организация и культура может возникнуть только в результате существования постоянных жителей и оптимального соотношения коренных и новых жителей, жителей и населения. Скорость процессов ассимиляции и прирост населения должны быть достаточными для сохранения городской культуры.

Жители должны гордиться проживанием, а население и туристы пребыванием на территории города.

Применяя зарубежный опыт, следует учитывать, что идеальный город должен быть вписан в свой климат и ландшафт, в культуру, историю и архитектуру.

В малых городах ниже концентрация социальных структур, ниже средоточие культурных ценностей, меньше возможности проявления социальных институтов. Нет возможности удовлетворить потребности в посещении театра, музея, обучения в вузе. Вместе с тем, в малых и средних городах легче обеспечить жизнь по нормам. Легче сформировать местную общину. Больше возможность реализовать модель «Город для жителей». Возрастает роль муниципального управления и персонально главы города. Компенсация недостаточных благ может быть осуществлена с вхождением в агломерацию, открытием филиалов образовательных, спортивных и культурных организаций (к примеру, музей одной картины) и др. Для этого нужны дороги, транспорт, интернет и другие коммуникации.

Чем больше город или его статус, тем больше благ он может предоставить жителям. Города превращают в источник развития информационные, интеллектуальные и управленческие ресурсы. В крупных и крупнейших городах ослабевает роль реальной общины, но есть возможность сформировать виртуальные сообщества и работать с ними.

В агломерациях и кооперации городов появляется возможность специализироваться на осуществлении отдельных функций. На устойчивость города оказывает влияние многофункциональность.

К примеру, принципами развития Екатеринбурга являются: активное саморазвитие на основе всемерного повышения экономической самостоятельности и финансовой дееспособности; приоритетность интересов населения города; партнерство при достижении стратегических целей; учет постиндустриальных тенденций развития; использование имеющихся и создание новых конкурентных преимуществ; устойчивое развитие.

Эти основополагающие принципы развития Екатеринбурга находятся в русле требований Европейской Хартии Городов, а также Программы устойчивых городов Центра Организации Объединенных Наций по изучению населенных пунктов (HABITAT-жилищные условия).

Для того чтобы не повторяться, отметим, что ряд важных принципов изложены в параграфах 1.3 и 2.2.

Заметим так же, что применимость этих принципов зависит от концепций и методологических подходов, рассмотренных ранее.

В организационном плане стратегическое управление должно учитывать кроме анализа внешней и внутренней среды действие федеральных и региональных программ, программ развития органов государственного управления и дочерних предприятий крупных компаний, функционирующих на территории города.

Именно поэтому следует иметь в виду, что каждое муниципальное образование планирует в рамках существующего законодательства собственное развитие.

Действия администрации, как субъекта стратегического управления муниципального образования, не могут быть эффективными, если не учитывают состояние среды системы управления внутри и вне муниципального образования. При этом приходится иметь в виду, что интересы отдельных предприятий и организаций, функционирующих на территории муниципального образования, могут далеко выходить за его пределы. Для учета и координации интересов элементов среды, находящихся в пределах муниципального образования создается Координационный совет стратегического развития муниципального образования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стратегическое управление – это только один из видов управления, имеющий как свои достоинства, так и недостатки. Главным достоинством стратегического управления является направленность на выживание в будущем. Главный недостаток в том, что до конца понимает и видит стратегию развития небольшое число топ-менеджеров. Стратегическое управление - это риск собственника или представителя собственника. Социальная ответственность бизнеса повышается с ростом масштабов и увеличения числа собственников. Как уже отмечалось, в полном объеме стратегическое управление возможно только для крупных организаций. Для мелких и средних организаций характерны проявления элементов стратегического управления и более характерна склонность к риску. Риск неизбежен, т.к. изменение многочисленных факторов среды и их сочетания возможно оценивать только на вероятностном уровне и в виде основных тенденций.

Совершенно другое дело – стратегическое управление городом. Если фирма конкурирует и рискует во внешней среде, создает необходимую себе среду, то стратегия управления городом, его муниципальным хозяйством заключается в создании условий для заданного уровня и качества жизни населения и «нормального» функционирования всех элементов муниципального хозяйства и инфраструктуры. Сложность и специфика стратегического управления городом заключается в недопустимости свыше нормативного, рисков связанных с жизнедеятельностью населения, стратегическое управление городом не агрессивно по отношению к среде. Город не может рисковать жизнью, здоровьем и благосостоянием жителей.

Специфика стратегического управления городом заключается и в управлении общественными отношениями, в проведении информационной политики, прозрачности деятельности для общественного контроля и понимания населением. Связь с общественностью и кадровая политика гарантируют преемственность принятых стратегических решений в условиях периодической смены выборных органов власти.

Более всего конструктивна философия стратегического управления, блестяще сформулированная Питером Друкером: Стратегическое управление имеет дело не с будущими решениями, а с будущим настоящих решений. Эта философия психологически трудна для понимания в условиях пропаганды сиюминутного наслаждения: «Все и сразу». Далека эта философия и от философии сбережения имеющегося для следующих поколений. Сохранять следует только то, без чего невозможно будет обойтись в будущем. Но эта сбалансированность и проявляется в результате применения науки и искусства управления. И тому и другому и их соединению нужно учиться. Одной креативности, как, впрочем, и одних только знаний – не достаточно. Нужно желание получать новые знания и умение творчески и профессионально применять их на практике.

Разница в подходах «город для жителей» и «город для людей» в крупных и крупнейших городах заключается в том, что городские власти, далекие от жителей, формируют объект управления исходя из целесообразности экономического развития города и его успешной конкуренции во внешней среде. Подход «город для жителей» ориентирован, прежде всего, на удовлетворение потребностей жителей данного города, которые определяют, нужно ли привлечение внешних трудовых ресурсов и какого качества, какие предприятия и организации полезны городу, а какие нет и т.п.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ"

  2. Бондаренко Е.Ю. История городов. Курс лекций. - Владивосток: Издательство ДВГУ, 2006. - 220 с.

  3. Бродель Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв., т.3. – М.: Прогресс, 1992. – 679 с.

  4. Былов В.Г. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы: опыт для России / В.Г. Былов. - М.: ИНИОН РАН, 1996. - 132 с.

  5. Вебер М.Избранное. Образ общества: Пер. с нем. – М.: Юрист, 1994. -704 с. – (Лики культуры)

  6. Велихов Л.А. основы городского хозяйства. Библиотека приложений к журналу "Городское управление" [Электроный ресурс]: Изданий № 1-36.– Обнинск: Институт муниципального управления, 2000.– 32Мб.– Электрон. опт. диск (CD-R).

  7. Веснин В.Р., Кафидов В.В. Стратегическое управление: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2009. - 256 с.: ил. - (Серия "Учебное пособие").

  8. Глазовский Н.Ф. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. — М.: КМК, 2002. — 444 с.

  9. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. - Москва - Санкт-Петербург – Киев: Издательский дом «Вильямс», 2004. – 272 с.

  10. Ким Джэ Бок, Кафидов В.В. Разработка модели стратегического управления мегаполисом на основе методологии социологии управления. М., 2005.

  11. Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. – С.-Пб.: Стокгольмская школа экономики, 2005.- 376 с.

  12. Кэш Д. Организация для поддержки экономического развития / Д. Кэш, С. Моррис // Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта /Под ред. Дж. Бэйтера, Б. С. Жихаревича, Н. А. Лебедевой. — Спб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004.

  13. Левада Ю.А. Статьи по социологии. – М.: Фонд Дж. и К. Макартуров, 1993. – 192 с.

  14. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии / Л. Э. Лимонов. — СПб.: Наука, 2004. — 270 с.

  15. Лола А.М. Основы градоведения и территории города (в российской интерпретации). – М.: КомКнига, 2005. – 344 с.

  16. Минцберг Г., Куинн Дж., Гошал С. Стратегический процесс. СПб., 2001, 692 с.

  17. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. – Саратов: Форум, 2010.

  18. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах. Учебно-методическое пособие. — 2-е изд. испр. и доп. / Под ред. В.Б. Зотова. — М.: ГУУ; МГУУ Правительства Москвы, 2010. — 296 с.

  19. Рисин И. Е., Шаталова Е. А., Стратегическое планирование социально-экономического развития городов: зарубежный и российский опыт. Вестник ВГУ, серия: экономика и управление, 2007, №2

  20. Сизонс М.Управление стратегическим планированием /М.Сизонс /Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта /Под ред. Дж. Бэйтера, Б. С. Жихаревича, Н. А. Лебедевой. — Спб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004.

  21. Система муниципального управления. Учебник. Под ред. Зотова В.Б.– C.-Пб.: Питер, 2005 – 493 с.

  22. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта /Под ред. Дж. Бэйтера, Б. С. Жихаревича, Н. А. Лебедевой. — Спб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004.

  23. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты ХХI века / В. Б. Супян. — М.: Анкил, 2001. — 147 с.

  24. Ефимов В., Честнов Ю. Города России: сравнительный анализ социально-экономических ситуаций // Городское управление №8, 2009

  25. Жихаревич Б.С. Организация разработки и реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга /Б. С. Жихаревич, Л. И. Лимонов // Экономика СевероЗапада: проблемы и перспективы развития. — 1999. — № 2.

  26. Кафидов В.В. Стимулирование потребности предпринимателей в развитии человеческого капитала. - М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, - 2013. - 190 с. (Экономическая политика: между кризисом и модернизацией)

  27. Кафидов В.В., Иванова О.В., Ким Д.Б. Стратегическое управление и безопасность мегаполиса/ Вестник Академии государственной противопожарной службы. – М.: АГПС МЧС РФ, 2005.

  28. Кафидов В.В., Ким Д.Б. Социологический аспект стратегического управления мегаполисом/ III Афанасьевские управленческие чтения. –«Союз», 2005.

  29. Пирогов С.В. Концептуальные модели управления развитием города/ Вестник томского государственного университета. Философия. Социология. Политология №1(17), 2012

  30. Бывший мэр Боготы Энрике Пеньялоса о городе для людей. Международный информационный портал «Быть добру», 15 июля 2013. http://bytdobru.info/

  31. Вводная лекция на тему «Классификация городов». Все для МГСУ. Учебный портал для студентов. http://allformgsu.ru/

  32. Ветров Г.Ю., Косарева Н.Б., Либоракина М.И. и др. Российская урбанизация на перепутье: К "Городу-Саду" или в "Город-Огород"? Сценарии развития российских городов. Библиотека учебной и научной литературы. http://sbiblio.com/biblio/

  33. Галич З.Н. Урбанизация и мегаполизация как глобальный процесс (обзор). http://prometeus.nsc.ru/biblio/global/g.ssi

  34. Генеральный рейтинг привлекательности российских городов 2011, http://www.i-regions.org/.

  35. Гинзбург А.С. Урбанизация на рубеже тысячелетий: смена тенденций? http://cis.lead.org/city/ginzburg.htm

  36. Город для человека. http://www.экоинжзеленстрой.рф

  37. Города для людей. http://www.giprogor.ru/ru/

  38. Города и урбанизация. http://ggd.nsu.ru/ iso/ecogis/ ecoproblems/ urban/content.htm/

  39. Греф Г. Неудовлетворительное состояние российских городов препятствует модернизации российской экономики http://www.tatre.ru/

  40. Дмитриев Г. Шаги к успеху. Эксперт. http://expert.ru/

  41. Заборова Е.Н. Социологический анализ теоретико-технологических основ разработкистратегического плана города (на примере г. Екатеринбурга). Межотраслевой семинар «Социальное обоснование стратегий развития: территориальных схем, генеральных планов, концепций социально-экономического развития, стратегий городов». Институт социологии РАН. (http://www.sociology-institute.ru)

  42. Зотов В.Б. Методы управления социально-экономическим развитием административной территории в городе Москве на современном этапе развития. http://www.vzotov.ru/docs/public/docs_021.html

  43. Классификации и типологии городов. Центр управления и развития городских территорий. http://acmeo.ru/

  44. Кто такие коренные москвичи. Журнал «Культура и общество» http://korostishevsky.org/

  45. Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран. Экономический портал. http://institutiones.com/

  46. Мастер-план: зарубежный опыт стратегического планирования развития города. http://jilec.org/news/342-novosti/1258-master-plan-zarubezhnyj-opyt-strategicheskogo-planirovaniya-razvitiya-goroda

  47. Мониторинговое агентство News Effector, 2012. http:// www.newseffector.com

  48. Муниципальное образование как объект управления. Лекция № 16. http://www.webarhimed.ru/page-main.html

  49. Нефедова Т.Г. Городская сельская Россия. Социальный атлас российских регионов. http://www.demoscope.ru.

  50. Пленарная дискуссия на тему: «Принципы развития российских городов» в рамках IV Тульского экономического форума. http://raexpert.ru/about/

  51. Портрет москвича в опросах: небогатый и счастливый. http://inmsk.ru/

  52. Почему мигранты не уедут из России? http://subs.link.subscribe.ru/

  53. Рейтинг привлекательности городов. http://top.rbc.ru/economics/ 21/05/2013/858455.shtml

  54. Рейтинг российских городов: Пермь на 51-м месте. Телекомпания РИФЕЙ, Пермь. http://rifey.ru/projects/tsn/

  55. Социополис – город будущего. Родина, 2003, №4. http://istrodina.com/

  56. Социальный атлас российских регионов. http://www.demoscope.ru.

  57. Стратегия развития муниципального образования «Город Астрахань» до 2021 года. – Астрахань, 2011. http://administration. astrgorod.ru /sites/default/files/strategiya_astrahani.pdf

  58. Тетиор А.Н. Устойчивое развитие города. http://cis.lead.org/ training/city.htm/

  59. Устав города Нижнего Новгорода. Принят постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года № 91. http://zakon.scli.ru/ru/

  60. Шаталова Е.А. Стратегическое планирование как важный инструмент успешного развития российских городов. http://be5.biz/index.htm

  61. Энциклопедия Санкт-Петербурга. http://enc-dic.com/

  62. World urbanization prospects, 1990: Tstimates and projection of urban and rural population and urban agglomeration - N.Y., 1991.-P. 20
1   2   3   4   5

Похожие:

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconЗадание на курсовую работу
Каждый студент должен выполнить в требуемом объеме работу в соответствии с индивидуальным заданием, приобрести навыки проектирования...

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием icon«Микропроцессорные информационно-управляющие системы»
Каждый студент должен выполнить в требуемом объеме работу в соответствии с индивидуальным заданием, приобрести навыки проектирования...

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconИсследовательская работа Выполнена: учеником 9 класса мбоу «Лицей»
Введение стр

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconИсследовательская работа Выполнена: ученицей 4 «А» класса мбоу «Лицей»
Обзор версий возникновения Stonehenge

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconМетодические указания по решению задачи в соответствии с заданием...
Рассчитать с помощью эквивалентной схемы оу линейную схему в соответствии с заданием табл. 1

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconНаучно-исследовательская работа «Цыганская магия мифы и реальность»...
I. Цыгане – одно из самых древних племён на земле. Обзор научно-литературных данных, стр. 4 – 5

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconНаучно-исследовательская работа аспирантов является одним из основных...
Об организации научно-исследовательской работы аспирантов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего...

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconКонтрольная работа состоит из двух частей: теоретической и практической....
Теоретическая часть должна быть выполнена в строгом соответствии с тем планом, который помещен в учебном пособии по теме выбранного...

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconКонтрольная работа состоит из двух частей: теоретической и практической....
Теоретическая часть должна быть выполнена в строгом соответствии с тем планом, который помещен в учебном пособии по теме выбранного...

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с Государственным заданием iconИсследовательская работа Выполнена обучающейся объединения «Модульное оригами»
Каргополье. Проведя анкетирование (приложение 1) среди своих одноклассников, поняла, что они мало осведомлены о технике оригами,...


Литература




При копировании материала укажите ссылку © 2000-2017
контакты
lit.na5bal.ru
..На главную